【一把手谈教育整顿——漳县篇】“五个四”举措推进政法队伍教育整顿走深走实

　　漳县县委常委、县委政法委书记、县公安局党委书记、局长 贾元

　　自政法队伍教育整顿启动以来，漳县按照中央和省、市、县委统一安排部署，把教育整顿作为当前一项重大政治任务，主动扛起政治责任，周密系统谋划部署，以“开局就是决战、起步就要冲刺、转身就抓落实”的实干作风，做足准备、打牢基础，全面动员、全力以赴，坚持“四个到位”、推进“四学模式”、围绕“四个有力”、立足“四个高标准”、突出“四个结合”，扎实有力有效推进全县政法队伍教育整顿走深走实。

　　坚持“四个到位”高起点谋划推进。一是坚持“一把手”主抓，构建了“主要领导总抓、分管领导具体抓、办公室统筹抓、各单位狠抓、负责人主抓、班子成员包抓、固定人员专抓、政法干警全覆盖”的“七抓一覆盖”体系，组织领导到位。二是坚持“一体化”推进，第一时间传达学习教育整顿相关文件精神，研究贯彻落实意见，安排部署到位，确保以十分端正的政治态度、十分过硬的整治举措、十分扎实的工作作风抓好教育整顿工作。三是坚持“一盘棋”谋划，及时制定各类方案和推进计划，明确工作时限、细化工作措施，倒排工期、挂图作战、压茬推进，统筹推进到位。四是坚持“一竿子”到底，创新落实“一周一回顾”“一周一安排”“一周一研判”“一周一督办”工作措施，全面掌握政法各单位工作进展情况，及时指出存在的问题，督促落实到位。

　　推进“四学模式”高强度学习教育。一是把领导“领”学贯穿始终，领导干部带头讲授党课、带头交流学习体会，以真学深学的实际效果示范带动全体政法干警。二是把条线“导”学贯穿始终，政法各单位发挥条线专业优势，聚焦执法司法一线需求，编写印发专业学习纲目，制定岗位练兵计划，明确考核验收标准，保证人员、时间、内容和效果“四落实”，努力提升素质能力。三是把个人“自”学贯穿始终，以“线下+线上”的方式调动干警自学的积极性、主动性，充分利用碎片时间，依托“学习强国”、“甘肃党建APP”、微信公众号台、微信群等各类平台实现时时学、随时学，努力提高学习效率。四是把创新“促”学贯穿始终，坚持规定动作和自选动作相结合，创新开展“六学联动”“十二个学”“早晚一小时”“跟班先进找差距——六个找一找”等学习方式，提升学习成效。

　　围绕“四个有力”多形式思想发动。一是政策宣传有力，创新宣传方式，营造教育整顿浓厚氛围；分层次、多轮次、多形式解读《实施细则》，引导政法干部端正态度、打消顾虑，摒弃侥幸心理，克服消极畏难情绪和盲目乐观心态，达到以学促查、以学促改的目的认真对照查摆问题。二是案例警示有力。通过以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，让有问题的干警破除心理障碍、受到深刻警醒，敢于直面问题、勇于修正错误，帮助干警早发现苗头，早解决问题，早筑牢堤坝，早割除毒瘤。三是谈心谈话有力。开展“八必谈”，用“自查从宽”攻心，用“被查从严”倒逼，释放“主动查与被动查不一样”“早讲早主动、不讲就被动”的鲜明信号，做到人人熟悉宽严政策、人人知晓负面清单、人人清楚行为后果、人人主动讲清问题。四是整改补课有力。着力补好思想发动、落实“三个规定”、强化条线指导“三堂课”，彻底解决“五无”问题，增强搞教育整顿的思想和行动自觉。立足“四个高标准”无死角广辟线索。一是组织干警对照党规党纪、法律法规、警规警纪，顽瘴痼疾整治内容和负面清单，高标准开展自查自纠。二是坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦群众反映强烈的热点、制约严格公正执法司法的堵点和影响政法队伍建设的难点，高标准拓展线索来源。三是建立线索核查专班5个，按照“受理登记、分析研判、线索转办、线索核查、结果反馈”的程序，高标准甄别查办。四是坚持有什么问题就整治什么问题、什么问题突出就重点整治什么问题的原则，强化全链条发力、剖析深层次原因和共性规律高标准整治顽疾。

　　突出“四个结合”全方位推动工作。一是把“开门整顿”与问需于民相结合，通过向人大代表政协委员问策、向服务对象问需、向广大群众问效的“三问”模式广泛征求意见建议，听真话、察实情、解难题，确保教育整顿有特色、有声势、见成效。二是坚持把“为民办事”与群众评判相结合，以“敞开门、擦亮窗、缩短路、贴近心”为抓手，积极回应群众新需要，深入开展平安漳县大宣传、法治教育大宣讲、风险隐患大排查、矛盾纠纷大调处、信访积案大化解、综治中心大规范、队伍素质大提升“八大行动”。同时，以群众满意为标准，及时公布教育整顿进展和成效，自觉接受群众监督、评判。三是把边查边改与建章立制相结合。坚持查改结合、治建并举，建立了一大批工作机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制，确保教育整顿成果长效化。四是把教育整顿与业务工作相结合。聚焦解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以及人民群众的操心事、烦心事、揪心事，推出便民措施，提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　下一步，我们将以思想引领为前提、案件评查为切口、标本兼治为目的，强化发动震慑、严查快处，全力以赴提升工作质效，推进全县政法队伍教育整顿有力有效开展，以全县政法队伍教育整顿的实际成效庆祝建党100周年。

　　一是强化查纠整改，把“势能”变为“动能”。开门整顿突出“广”。努力拓展教育整顿的广度，厚植教育整顿的深度，调动社会各界和广大群众参与其中，为政法工作“把脉问诊”。压力传导突出“实”。政法委充分发挥查纠整改引领示范作用，在查纠整改上下好“先手棋”的同时，当好全县教育整顿的“监督员”“纠察队”。政法各单位班子成员，尤其是“一把手”，自觉扛起教育整顿的直接责任，以关键少数带动绝大多数，为干警作出表率。自查自纠突出“细”。通过组织上掌握的情况，倒逼有问题的干警，让其清醒认识到“现在不自查，将来必被查”，走出困惑、轻装上阵，以洗心革面的姿态投入工作，从而不断提高自查自纠质效。组织核查突出“严”。对干警自查填报的问题认真分析、仔细研究，全面核查。二是注重实际效果把“体检”变为“安检”。坚持政治导向、政策导向、问题导向、民意导向，准确把握查纠整改环节总体要求，明确目标、找准方向、把好节奏，以刀刃向内的决心勇气，来一场全方位政治、思想、组织、作风大体检，坚决清除害群之马、整治顽瘴痼疾，不断纯洁队伍、康健肌体。压实纪委监委、组织、宣传等有关成员单位的协同责任，重点围绕顽瘴痼疾整治内容开展自查线索调查、群众举报线索核查、涉黑涉恶案件（线索）倒查、重点案件评查、涉法涉诉案件清查、法律监督检查、智能数据排查、队伍建设巡查“八查”工作，每项工作定专人、定责任、定时限、定流程，全部建立台账，健全完善重大案件线索挂牌督办制度机制，强化线索收集梳理和移交，精准甄别研判，快查快办、查深查透，确保问题线索清零见底。

　　三是抓好题整治，把“治病”变为“防病”。要坚持逐人排查，充分运用监督执纪“四种形态”和“三个区分开来”，区别不同情形、精准把握政策、依纪依法查办，做到教育大多数、惩处极少数。对六大顽瘴痼疾，坚持“减存量”与“控增量”齐抓，猛药祛疴与抓源治本贯通，提升和保障专项整治效力。要找准“病灶”，聚焦执法司法、队伍管理、纪律作风等重点领域，深入排查、坚决整治多发性、顽固性、典型性问题。检视“病因”，从违纪违法个案中找到问题共性规律，深挖病根、开出药方，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题同步整治、一体解决。深挖“病根”，统筹“当下治”与“长久立”，善于运用制度思维和改革思路推动问题根本性解决，切实以长效制度推进全面从严管党治警。

　　四是夯实责任机制，把“ 努力”变为“ 实力”。县委政法委、政法各单位主要负责人要切实强化主体责任，勇挑重担、靠前指挥，亲自发现问题、亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自调度、亲自督办；班子成员既是组织者，又是参与者，要切实强化直接责任，弘扬自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以“关键少数”带动“绝大多数”，形成“头雁效应”；各部门要明确自身职责定位，强化协同责任，加强科学统筹和沟通协调，形成齐抓共管、同心协力的工作格局。教育整顿领导小组办公室及下设机构要把发现问题、研究问题、解决问题作为推动工作的有力抓手，把握好“严”与“优”、“面”与“点”、“质”与“效”，把教育整顿激发出的热情，转化为防风险、保安全、护稳定、推动各项工作的强大动力。

　　（法治频道记者：贺民利）