民勤县司法局法治护航乡村振兴

　　2021年以来，在民勤县委、县政府的正确领导和县人大常委会的有力监督下，民勤司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全局上下围绕中心、服务大局，加强领导，落实责任，完善制度，突出重点，创新思路，推进普法理念、制度和实践创新发展，进一步增强全民普法针对性、实效性，较好的完成了各项工作任务，为建设“生态美、产业优、百姓富”的美丽幸福新民勤提供优质的法律服务和坚强的法治保障。

　　一、突出组织协调

　　一是扎实组织推动。制定印发了《民勤县2021年普法依法治理工作要点》，召开2021年法治宣传教育工作会议，对普法工作进行专题研究和动员部署，不断推进法治宣传工作向纵深发展。先后组织开展了习近平法治思想、宪法宣传、“平安民勤、民法典相伴”等大型宣传活动，始终保持法治宣传工作的强劲势头，持续营造法在身边、依法办事的浓厚氛围。

　　二是强化队伍建设。成立了普法讲师分队1个，组建120人的普法联络员和155人普法志愿者队伍；县司法局举办全县普法骨干培训班2次80多人次；扶持普法文艺团体1个；培养法律明白人10256人；配备中小学法治副校长（辅导员）55名，有效加强了普法骨干队伍建设，形成了专兼结合的普法力量格局。

　　二、扎实做好“八五”普法规划启动前的准备工作

　　组织“八五普法我来建议”活动，深入基层调研，组织工作组对对全县法治宣传工作督查1次，做好我县“八五”普法规划启动前的准备工作，广泛听取意见建议20条，科学谋划我县“八五”普法工作规划，确保新的五年普法依法治理工作规划有新思路、新举措、新发展，开好头起好步。

　　三、开展各类主题法治宣传活动

　　一是深入宣传习近平法治思想。召开专题会议，研究制定了工作方案，采取多种方式，认真学习宣传习近平法治思想。举办了全县习近平法治思想宣讲报告会，各镇部门单位利用“星期二夜校”，举办了习近平法治思想专题辅导讲座。集中开展习近平法治思想进机关、进校园、进农村、进企业、进社区、进军营、进网络学习宣传活动，通过召开习近平法治思想专题讲座和各种形式的宣传活动，把习近平法治思想送到校园课堂、送到社区家庭、送到田间地头。

　　二是深入学习宣传党内法规。结合建党100周年和党史学习教育，以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，推动党内法规宣传常态化、制度化，不断强化全社会对中国共产党以及中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

　　三是开展“平安民勤、民法典相伴”活动。以“法律八进”、谋划“八五”普法启动、“法律明白人”培养工程等为抓手，推动民法典学习宣传往深里走、往细里做，切实增强基层群众普法获得感。开展“六个一”民法典植入平安细胞建设工程，选择城市中心、人流量大、群众休闲聚集地、宣传效果好的社区、广场、公园，推进法治宣传设施建设，全方位、多层次、多角度展现法治文化内涵，让广大群众在休闲娱乐潜移默化中培植尊法崇法信仰，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。

　　四是常态化开展疫情防控法治宣传。继续开展“疫情防控·法治同行”宣传行动，充分发挥传统媒体和新媒体平台作用，广泛宣传习近平总书记有关疫情防控的重要指示精神，广泛宣传省市县对疫情防控工作的安排部署，广泛宣传疫情防控工作相关法律法规。加强政策措施宣传解读，及时在回应社会关切、舆论关注中开展普法教育，积极做好疫情防控知识普及，引导群众正确理性看待疫情，增强自我防范意识和防护能力。

　　五是加强重点时段宣传。接续开展“3.8”妇女节、“6·26”国际禁毒日、民族团结进步宣传月、法治化营商环境集中宣传月等集中宣传活动。加强宪法、民法典、国家安全、突发事件应对、疫病防治、公共卫生安全、环境保护、安全生产、消防安全、反恐等方面法律法规的宣传教育，为平安民勤、法治民勤建设营造良好法治环境。

　　四、突出重点对象

　　一是紧盯关键少数。围绕“关键少数”的领导干部和公职人员，深入推动国家工作人员学法用法。推动县委常委会学法、政府常务会学法、党委（组）中心组学法、国家工作人员学法等制度落地落实，着力提升领导干部法治思维水平。围绕社会主义法治体系的总体要求，切实加强了党内法规的宣传教育力度，突出学习宣传党章、准则和条例等党内法规。把法律知识纳入年度学习计划，法治课列为各级党校干部培训的必修课，定期组织干部职工参加法律知识学习，通过网络参加宪法、民法典以及党史知识考试等工作。

　　二是抓住关键群体。针对青少年这个“关键群体”，不断深化“法律进校园”活动。有效落实《青少年法治教育大纲》，充分发挥课堂教育在青少年学生法治宣传教育中的主渠道作用。加强青少年法治宣传阵地建设，添置了法律书籍，配置了法律服务终端一体机。各学校全部做到法治教育“计划、课时、教材、师资”四落实，中小学法治副校长（辅导员）配备率达100%，通过图片、板报、视频、校园广播等对学生进行普法教育。开辟青少年法治宣传教育第二课堂，广泛开展主题班会、模拟法庭、法治讲座、征文比赛等学法用法实践活动。教育、公安、交通等部门联合开展了“禁毒进校园”、“安全进校园”等活动，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育网络。

　　三是盯住关键对象。通过“法律服务直通车”“送法下乡”“一村一法律顾问”“以案释法”等群众喜闻乐见的形式，面向广大城乡居民广泛开展法治宣传活动。加强农村法治宣传教育阵地建设，建成了一批法治长廊、法治楼院、法治广场等普法宣传阵地和普法宣传示范点。岁末年初，结合“四下乡”活动，充分利用乡镇集日、农闲时节，积极开展“法律进乡村”活动，积极打造法治惠民盛宴。围绕乡村振兴、婚姻家庭、老年人权益保护、征地拆迁等与农民群众生产生活密切相关的法律法规，有针对性地组织开展了“法律进万家”“平安家庭”“巾帼在行动”“不让毒品进我家”等活动，有力促进了家庭团结和睦、社会和谐稳定。各基层司法所在充分发挥自身作用的同时，联系各村法律顾问和“法律明白人”、村两委干部等，积极开展农村普法各项工作。推动完善农村普法力量体系，实施“法律明白人”工程，落实了村“两委”干部、大学生村官、法律带头人的法律知识培训和轮训制度。

　　五、突出工作创新

　　一是运用新媒体。按照“宣传方法立体化，宣传手段多样化，宣传内容大众化”的要求，创新普法载体，增强普法效果。灵活运用图解、动画、小视频、案例选编、编写报道信息等方式，不断增强法治宣传的实效性。充分利用政府网站、“一村一（社区）法律顾问”微信群、司法局法治宣传公众号、司法行政工作群、公共法律服务工作群、微信朋友圈等持续开展法治宣传活动，不断扩大法治宣传覆盖面。升级改造了民勤县普法公众订阅号，编发法治信息500多条，点击10800多人次；建成县级普法微信群2个，乡镇普法微信群19个，“一村一（社区）法律顾问”普法微信群258个，参与群人数达39000多人。

　　二是拓展新功能。继续依托传统法治教育阵地开展宣传，利用党校等阵地和“富民兴陇”系列讲座、“机关大讲堂”等载体，把法律法规作为各级党员干部培训学习的重要内容，分层分类开展普法巡回讲座宣讲19场次。围绕苏武文化广场、人民公园的草坪小路栽插法言法语小牌，建成“与法同行路”4条；利用城区主干道街道两旁32座灯箱及标牌，精心打造了“法治元素街”；利用县城巷道1500余米，打造法治文化墙2面。在老阵地上实现了新功能，在多功能中彰显出主旋律。组织县内民间艺人自导自演地方普法小品、戏曲10部；建成法治宣传电子屏209块，法治宣传栏868块，户外法治宣传广告牌468块。

　　三是建好新队伍。深化新时代文明实践活动，组建民勤县法律咨询志愿者服务分队，累计招募志愿者151名，其中核心志愿者51名，今年以来，已开展各类普法宣传活动达24多场次；指派87名律师、公证员和法律服务工作者联系运行县镇村三级公共法律服务及普法微信平台，及时推送法律知识和法治信息，让群众不出门动动手就能了解掌握法治动态，满足法律需求；设置公共法律服务网络终端一体机，开通“12348”“4120148”等电话热线，向人民群众提供更加普惠、均等、便捷、高效的普法宣传产品和公共法律服务。

　　四是探索新模式。全面落实司法机关、行政执法部门、法律服务机构以案释法的主体责任，各责任单位不定期推送相关案例，加大对执法司法案例的宣传力度。结合政法队伍教育整顿，政法各部门领导班子成员深入全县乡镇、部门单位开展防止干预司法三个规定的大宣讲。组织律师开展《宪法》、扫黑除恶以及生态保护等以案释法宣讲活动50多场次，进一步提升了普法实效。开展“调解好一次纠纷，上好一堂法治课”活动20多场次，实现事理融合和法理体验的有机融合，达到一事一说法、教育一大片的普法效果。

　　六、突出普治并举

　　一是深入推进法治政府建设。规范行政决策程序，坚持依法决策，积极落实政府法律顾问制度，聘任5名法律专家和律师组成县政府法律咨询委员会。各镇各部门也根据需求，逐步建立健全了法律顾问制度。推行行政执法责任制和行政执法“三项制度”，不断规范执法行为，提升严格规范公正文明执法水平。加强依法行政知识综合测试，全面落实持证上岗、持证执法制度。今年以来，共合法性审查文件27件，提出建议156条；办结行政复议案6件；办理行政应诉案4件；举办行政执法人员培训班4期。

　　二是不断推进法治社会建设。深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，实施“一村一法律顾问”工程，累计为全县258个村（居）指定了法律顾问。积极参与村务管理、矛盾调处、重大决定及合同协议签订等事项的决策实施过程，努力提升基层依法治理水平。有效参与制定修改村规民约和市民公约，推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系。扎实开展政协民主协商试点工作，探索建立议事会、村委会、监委会、理事会等各司其职、互相协作的治理新格局。截止目前，我县共有140个行政村（社区）被国家、省、市、县命名为“民主法治村”和“民主法治社区”，其中国家级1个，省级16个，市级9个。

　　三是扎实推进公共法律服务。持续深化改革，构建了沙城律师事务所、方文律师事务所、法律援助中心、公证处为主力的公共法律服务格局。全县共有律师35名，公证员2名，万人律师拥有率达到1.46/万人。建成19个镇（街道）公共法律服务站和248个村公共法律服务工作室，基本形成了覆盖城乡、普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务体系。高标准建成县公共法律服务中心，坚持三台融合（实体、热线、网络），实现四化（平台化、实体化、品牌化、便利化）并进，统合法律服务资源，更加方便群众办事，形成了我县公共法律服务的新高地。

　　四是持续推进矛盾纠纷化解。把人民调解作为提升社会治理体系和治理能力现代化、实现“枫桥经验”落地见效的重要举措，采取谋划想在先、书记带好头、组织建到底、基层挺于前、保障立稳脚的工作思路，积极推进人民调解工作。奠定完善了人民调解工作的体制机制和运行规则，共建成县级人民调解中心1个，镇、街道调委会19个，村、居调委会259个，行业性专业性调委会16个，选聘人民调解员2111人。（通讯员：马忠文）