临泽：织密“三网”创建社会治安防控体系建设示范城市（图）

　　通讯员 程国伟、安学海

　　2019年，公安部制定下发社会治安防控体系建设行动计划、建设指南，明确了总体目标，确定了重点项目。两年来，临泽县公安局根据张掖市公安局创建方案和任务清单，织密“三网”对15类、57项评定项目进行任务分解，明确责任部门、细化工作措施，项目化推进、清单化落实，确保各项工作有序推进。

　　织密“天网”，强化智慧防控。临泽县公安局依托“雪亮工程”建成视频监控探头1183个，实现了县、镇、村三级视频监控资源互联互通、共享应用；县城重点部位架设高空瞭望机10个，汽车站、七彩丹霞景区安装人像抓拍摄像机11个；深入推进道路交通视频监控体系建设，建成道路交通公共视频监控225路，逐步形成覆盖全域、完整闭环的治安防控识别网。近期，正在补点建设道路交通电子卡口5处12路视频监控，计划投资120万元升级改造“雪亮工程”二期智能前端400个。与此同时，该局还投资1348万元建成社会治安智能化管理系统，架设智能前端感知设备239台，建成智慧安防小区110个，联网运行75个。他们将9个老旧小区的智慧安防设施建设纳入全县棚户区改造项目。搭建智慧安防小区管控应用模块，按警务区建立人、房、车数据档案，上线运行“社区警务”“视频侦查”2个APP，实现人车智能分析识别、轨迹刻画、预测预警和全维度无感知信息采集，不断提升社区信息动态化、精准化管理水平。今年以来，支撑查处各类案件167起，抓获临控人员5人，治安案件下降17.8%。按照打通信息壁垒、行业壁垒和全要素、无缝隙接入平台的需求，协调接入景区、教育、文旅、水务、医院等行业视频资源725路，全县累计整合接入视频资源2190路，并对接常住人口、车驾管、在逃人员、“一标三实”等6类数据库，有效解决了条块分割、资源分散、效率低下等问题。

　　“我们主动协调各有关部门单位参与，并指定专人负责联络，加强对内对外双向反馈，逐步建立起互联互通、共建共享的良好局面。”临泽县政府副县长、县公安局局长付海军介绍，全局还对内实行“每日提醒、每周点评、每月考评、落实奖惩”考核机制，具体指标量化分解、靠实到人，将创建工作完成情况与两项补贴、评先评优相挂钩，切实做到事事有人抓、件件有落实。

　　织密“地网”，强化整体防控。构建“点、线、面”巡防机制，“点”上，重点打造体育文化广场屯警点，配备2辆勤务车组，巡特警、武警、交警、派出所联勤联值；“线”上，购置警用摩托车18辆，组建特警巡逻骑警队和交警快骑队，围绕县城重点路线、区域开展流动巡逻；“面”上，以10名巡特警、64名派出所警力和1120名网格员为主，加强社会面巡逻防控，形成立体化巡逻防控体系。根据县城区域分布、人口密度、治安状况实际，将城区及周边区域划分为6个巡逻区，实行城区“1、3、5”分钟快速响应，落实“定点执勤、动中备勤、高峰勤务、武装联勤”四项机制，同时采取日常勤务视频巡防、突发事件警力布控模式，形成人力与大数据互补的联防联控网。依托升级改造后的合成作战指挥中心，打造110接处警、视频指挥调度、350兆手持台为一体的综合指挥调度平台，以4G图传车、移动警务车、应急指挥车、无人机、单兵布控球和4G执法记录仪为机动力量，实现实战化、扁平化和合成化应急处突指挥调度。在组建50人的特巡警大队基础上，实行常态化全员备勤、全员备战勤务机制，确保遇到突发事件能够第一时间到达现场、第一时间应急处置。

　　织密“人网”，强化群防群治。县委县政府把网格化管理作为社会治理的“牛鼻子”和突破口，划分全科网格901个，配备专兼职网格员1120名，将涉及基层社会治理的部门工作全部纳入一张网格，实行多网合一、一网运行。依托四级网格，推动“中心吹哨、站所报道、分流交办、归口负责”模式，建立“矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、服务管理联抓、应急工作联动、重点人员联管、基层平安联创”七项联动机制，实现“大事全网联动、小事一格解决”。县、镇、村（社区）全部建立矛盾纠纷调处中心，共建立各类调委会、联调队、调解室173个，形成多元化、多层次、多渠道纠纷化解新格局。公安层面，以“枫桥式公安派出所”创建和“百万警进千万家”活动为载体，以社区警务为抓手，在派出所设立“警民联调”工作室，把“乡音乡情”作为重要资源，建立警民联调、民调入所、律师进所工作机制，今年以来，累计调处矛盾纠纷483件，调处率达到98%以上。严格落实社会稳定风险评估制度，做到不评估不决策、不评估不审批。深入开展“八无村（社区）”创建活动，紧盯重点群体，常态化开展精准宣传、定期巡查、入户走访和大数据分析研判，做到不遗漏、不失控。

　　“创建社会治安防控体系示范城市围绕“圈层查控、单元防控、要素管控”各环节，以更高标准、更严要求、更实举措，持续巩固拓展现有创建成果，加快建立完善治安防控体系建设制度机制，狠下功夫补齐短板弱项，确保如期高质量完成各项创建任务。”分管治安工作副局长李奋金如是说。