甘谷税务：“三重构”凸显税收征管改革成效

　　今年以来，甘谷县税务局在市局党委的坚强领导下，紧紧围绕贯彻落实《意见》和《实施方案》，对标省局党委夯“四基”强“四精”的总体要求，以及“1+1+5”制度体系安排，先行先试、积极探索，创建“以办税服务厅为核心、组建后台服务中心和风险应对中心”的“一厅两中心”运行新机制，通过人员集中、业务整合、岗责优化、流程重塑，在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上初显成效。

　　重构纳税服务提质效。聚焦税费优惠实现直达快享、纳税人缴费人负担切实减轻、办税缴费模式全面优化升级、业务办理次数时间持续压减，在落实便民办税春风行动上优服务、提质效，重构纳税服务框架，推出“智慧化+便民化+精准化”服务新方式。落实好全市20项《“一分钟快办”清单》、46项《简事快办清单》、7项《承诺限时办结业务清单》，推进“陇税雷锋”全员帮办服务，前置调查核实事项，发挥后台服务中心便民化职能作用，做到前后台顺畅衔接，涉税需求快响快办，办税效率实现飞跃式提升。退税类业务办结时间压缩至2个工作日内，提速2倍以上；票种核定业务每笔平均压缩办税时间5.8分钟，同比提速80%；发票管理类业务压缩办税时间2.8分钟，同比提速308%；网格化服务事项时间压缩在1天内完成，实现简单事项1分钟办、容易事项1小时办、复杂事项1日办、特定事项快速办。充分发挥“陇税雷锋”远程问办协同作用，开展“一对一、点对点、面对面”的精准宣辅，实现纳税人线上事项最多跑一次、线下事项一次最多跑，达到一次最多办。

　　重构风险管理强监管。强化大风险理念，统筹应用风险提醒、调查核实、纳税评估等风险应对手段，重构风险管理框架，推出“专业化+扁平化+特定化”应对新方式。发挥专业团队优势，风险应对中心对疑点数据进行筛选分析，对分析无问题的直接排除；对仅需修正的转后台服务中心处理；对需实地核实的，转分局核实反馈后，交后台服务中心处理；对涉税风险以及“两税”核查、土地增值税清算等专业性强的特定事项，统一由风险应对中心团队实行“扁平化”集中应对，确保做到“四个有人管”，提升风险应对成效。截至目前，共承接省、市局下发各类疑点数据5类4294条，其中：经风险应对中心团队分析筛选，排除疑点304条，转后台服务中心修正数据3536条，转交分局调查核实后反馈修改134条，发现涉税风险由风险应对中心直接应对320条，组织税费入库383.6万元。完成增值税快反任务2条，土地增值税清算1户。

　　重构税源管理夯税基。针对分局人员年龄知识结构差别大、人均管户日益增多、管理服务质效不高等问题，该局科学评估分局税源管理能力，在保持现有征管体系不变的前提下，重构税源管理框架，推行“行业化+网格化+精细化”的管理服务新方式。结合县域税源结构，在房地产、建筑安装、涉税专业服务等行业实行“一局式”监管，实现税源管理和纳税服务“一体化”。将分局管理职能梳理整合为日常管理、调查核实两大类，相应组成两个团队，组建网格化小组，改“单兵出击”的专管员为“集成作战”的网格员。推进“管户”向“管事”转变，突出分局抓基础税源管理职能作用，夯实征管基础，强化事中事后管理，实现“以票管税”向“以数治税”分类精准监管的转变。(陈旭东)