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2021年,定西社区矫正工作这样做!

 2022/01/14/ 23:42 来源:每日甘肃网法治频道

  2021年,定西市紧紧围绕“推进和规范社区矫正工作,保障刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行,提高教育矫正质量,促进社区矫正对象顺利融入社会,预防和减少犯罪”的立法宗旨,强基础、补短板、促规范、保稳定,深入推进社区矫正工作,为平安定西、法治定西建设做出了积极贡献。其工作成效被甘肃省委改革办《改革动态》刊发,全市社区矫正对象在疫情防控期间捐款捐物7.4万余元,用实际行动诠释了悔过自新、回赠社会的决心和信心。

  一是突出机构设立,强化组织建设不放松。一年来,全市、六县一区、122个乡镇(街道办)全部设立市、县、乡三级社区矫正委员会,依法成立定西市社区矫正管理局。社区矫正委员会和定西市社区矫正管理局的成立,标志着定西市党委政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门密切配合、社会力量广泛参与、检察机关法律监督、多种主体协同共治的社区矫正工作领导体制和工作机制的健全完善,对进一步推进全市社区矫正工作制度化、规范化、法治化具有重要意义。

  二是突出建章立制,加强即知即改不打折。结合全省政法队伍教育整顿和“守初心、担使命,集中排查整治执法司法突出问题”专项行动要求,严格按照《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》和《甘肃省社区矫正工作细则》,先后制定了《定西市社区矫正对象积分制考核奖惩办法》《定西市社区矫正对象档案管理办法》《定西市社区矫正对象点检制度》和《定西市社区矫正工作规范化建设指南》,进一步建立健全社区矫正工作管理机制,为确保调查评估、决定接收、监督管理、教育帮扶和解除终止等各环节依法依规执行提供了制度遵循。

  三是突出严格监管,防止脱管漏管不懈怠。一是依托“三级平台”,强化精准定位管理。全面建成覆盖市县乡三级的“智慧司法”网络平台,先后投入60万元,集中采购电子腕带、执法记录仪、高拍仪、指纹报到仪、人面识别仪等高科技设备,实现全覆盖。有效实现了24小时定位监管、活动轨迹跟踪、越界报警等精准管理,全力预防脱管、漏管和再犯罪。二是划分“三个级别”,强化分类动态管理。根据风险评估结果将社矫对象划分为宽管、普管、严管三个管理级别,实行差别化管理。同时,根据社矫对象在矫期间的现实表现和改造情况,及时调整管理级别和矫正方案,实现动态化管理。目前,全市社矫对象中宽管人员占比24%,普管人员占比59%,严管人员占比17%,极大优化了执法资源配置、节约了管理成本。全市未发生制造重大恶性案件和参与重大群体性事件。三是紧盯“三个重点”,强化日常依法管理。认真把握“重点对象”严密掌控、“重要节点”加密排查、“重点检查”督促整改等“三个重点”。在国庆、春节、两会等重大节日、重点时段,加强特殊敏感时期的监管力度,采取自查、互查、督查、抽查等多种方式,开展“地毯式”排查整改,确保对每名社矫对象都能闻其声、见其面、观其行、长其智、知其情。

  四是突出普法宣传,提升法治素养不迟疑。一是抓“关键少数”,领导干部带头学。将《社区矫正法》纳入各级党委会前学法、中心组学法年度计划,实施市、县(区)、乡(镇)“三级”联动,增强依法矫正意识。二是抓“执法先行”,执法人员深入学。组织社区矫正工作相关部门,开展多种形式的知识讲座、交流研讨、考试测评等,对全市社区矫正工作人员全部进行考试,平均成绩92.6分,切实做到有法必依、执法必严。三是抓“适用范围”,矫正对象全面学。运用市县两级公众号、普法平台、微信群等“云课堂”,推送法律法规、传统文化、就业培训等知识,印制《社矫对象学习笔记》3000本,开展集中学习和知识测试,参考率达到100%,平均成绩80分以上,促使其认罪服法、依法矫正。四是抓“绝大多数”,人民群众广泛学。采取线上线下、内外宣传相结合等方式,创新推动《社区矫正法》法律知识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教活动场所、进家庭等“法律八进”活动,发放《社区矫正法》宣传册3万余份,让法治观念深入人心。

  五是突出案卷评查,规范执法水平不松劲。根据全省“守初心、担使命,集中排查整治执法司法突出问题”专项行动和政法队伍教育整顿要求,重点评查了党的十八大以来全市办理的减刑、假释、暂予监外执行案卷469件、在册社区矫正案卷1202件、解除社区矫正案卷3576件。对自查、评查出来的问题,建立台账,拉出清单,明确整改措施,落实整改责任,实行编号管理,挂账督办,确保整改不走过场、不留死角。定期、不定期对社区矫正工作进行督促检查,及时通报整改进度及整改情况。对因主体责任、监督责任、监管责任不落实或落实不到位而发生重大安全事故的单位和个人,依法依纪严肃查处并追究责任。

  六是突出刑罚执行一体化建设,维护安全稳定不动摇。严格落实“高站位认识、高层次谋划、高标准推进、高水平发展”的总体工作要求,制定建立联席会议制度和互派干部挂职锻炼“两协调”机制,定西监狱选派3名民警参与全市社区矫正工作,严格执行警示法治教育、心理健康教育和集体训练劳动教育“三学习”措施,做到入矫宣告、警示教育、训诫约谈“三必到”,从严从细从实推动惩罚与教育、管理与矫正、回归与帮扶等环节相互贯通、相互衔接、相互促进,实现刑罚执行政治效果、法律效果、社会效果的有机统一,推动监禁与非监禁刑罚执行的优势互补,推动平安定西、法治定西建设深入开展。(朱麒名)

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